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科研拆迁

来源:80分类目录 点击: 时间:2014-08-13
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科研拆迁 - 简介

在推进城市化的过程中,为了进行旧区改造,各地不同程度地上演着房屋“拆迁”运动。在学术界,也有这样一种类似的现象,人们暂且称之为“科技创新拆迁”现象,简称为“科研拆迁”。

如房屋拆迁一样,“科研拆迁”也存在“推倒重来”、“异地重建”的现象。一些科研工作人员脱离研究第一线,在巨额立项资助的“诱惑下”,不管是不是有前期成果、不管是不是自己的研究专长,拿出一副“大小通吃”的架势,不惜放弃以前的研究积累,转而投入到一个陌生的领域。

科研拆迁 - 出现原因

一、科研评价的“唯数量化”

由于历史上形成的国家主导科研经费体制,促使能否承担“国家项目”、进入“国家队”、获得国家奖,能否获得大额的资助立项,成为衡量一个学科、一个团队、一个科研人员水平的“硬条件”,大多数学校将承担高级别的课题视为评职称、发奖金的必备条件。为了职称和待遇,科研院所和科技工作者们不得不围绕这个“指挥棒”,将大量时间和精力花费在“跑项目”、“拉关系”上,很多情况下项目能上则做,上不了就寻找其他的突破口,因而很难在一个方向上深挖下去。

二、鼓励科研的“薪酬导向”

在中国,科研人员的待遇并不高,很多“985”高校和较好的学校,从教授到一般的青年教师,每年到手的基本工资从三万元到五六万元不等,与他们自身的社会地位、科研需求十分不符。自20世纪80年代末,为了鼓励科研创新和提高科研人员待遇,一些地方和科研院所,开始以课题经费提成来提高工作人员待遇,并且从科研项目中提5%—10%不等的经费,用作管理费提高学校收入。在这种“双重激励”机制下,能不能获得项目成为学校尤其是科研人员创收的重要手段。在工资基本不增长、待遇基本不提高的情况下,科研人员只能眼睛盯着项目跑,因而很容易造成“跑项目、搞提成”的科研功利现象,在这样的薪酬导向体系下,“科研拆迁”现象也就不足为奇了。

科研拆迁 - 解决办法

一、理顺和调整现有科研体制,形成与经济社会发展需求接轨的科研结构。比如,争取尽早形成国家科研机构研究和运行经费实行全额支持的结构,保障国家研究机构的创新自主权和科研人员的创新自由;在完善和创新举国体制大力支持基础创新和尖端技术创新的同时,构建多元的资金投入体系,国家重点支持基础领域创新,调动社会资源支持经济效益性创新;压缩科研经费投入方面的权力寻租空间,引入第三方监管和评价机制。

二、改革科技创新工作评价体制,全程监督和管理科研工作。适时考虑科技经费分配与评价职能相分离,建立一个独立的评估和监督机制。在评价机制上,从注重“立项评价”转向“过程评价”,更加重视科技创新人员在具体科研工作中的贡献,鼓励产出大成果和长期研究;在宽容科研失败的基础上,建立面向结果的追踪问责机制,对于投入产出效益较差的项目,要实行资金追回和追究负责人责任的措施。

三、建立科学合理的薪酬体系,为科研工作创造宽松的环境。“干事不如拉关系”、“坚守不如换阵地”,这些不合理现象背后的一个重要原因,就是没有给予科研人员合理的薪酬报偿体系。建立科学合理的薪酬体系,为科研人员提供阳光化、充足化的“年薪制”,逐步取消科研提成,解决科研人员的后顾之忧,为其长期献身科研工作。

科研拆迁 - 影响作用

蔓延在科研工作中的“拆迁”现象,正在撼动科技创新的地基,阻碍科技创新之树扎根成长。

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